Семья

Без ребенка любая семья – неполная. Вокруг детей «закручена» жизнь родителей, воспитателей, учителей. Но иногда Бог распоряжается по-своему, и ребенок остается один на один с равнодушным миром взрослых. Кто тогда даст ему тепло и защиту, кто назовет его «мой малыш»?…

Всеми вопросами, связанными с опекой и попечительством, занимаются специалисты отдела образования. О тонкостях, законах, правилах этих форм устройства семьи рассказала главный специалист ООиП Гульфания Галеева. На сегодняшний день в Зеленодольском муниципальном районе усыновлены 154 ребенка от 0 до 18 лет, под опекой находятся 431 человек, и в 20 приемных семьях воспитываются 29 детей.

В России существует три формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека и приемная семья.

УСЫНОВЛЕНИЕ: ЧУЖОЙ — СВОЙ

— Усыновляют детей обычно семьи, у которых нет собственных детей. Выносится решение суда, согласно которому ребенок становится полноправным членом этой семьи. Все правовые отношения между усыновителями и усыновленными теперь строятся как с родными, рожденными ими детьми. Соответственно, воспитываться ребенок будет на средства родителей, и дополнительных выплат на него не предусмотрено, кроме единовременного пособия 8 тыс. рублей (с 2007года).

— Как происходит процесс усыновления, долго ли приходится ждать кандидатам?

— От заявления до прихода ребенка в семью может пройти месяц, а может и год-полтора. Понимаете, если семья хочет усыновить ребенка, у них есть какой-то набор требований: мальчик или девочка, возраст, цвет волос. Поэтому непросто бывает найти ребенка, полностью подходящего будущим родителям. Хотя мы работаем не только с Татарстаном — запросы рассылаются в разные регионы, дается информация в Центр усыновления, опеки и попечительства о кандидате, и начинается подбор. Когда усыновителям нужен младенец, они просто дожидаются «отказника» в роддоме, и малыш может появиться в любой момент. С детьми постарше уже возникают сложности. Сейчас у нас есть четыре семьи, которые хотят удочерить именно девочку 1,5-2 лет — а такие дети бывают чаще всего при лишении родительских прав, и чаще всего не поодиночке. Разделять детей нельзя, поэтому их, скорее всего, отдадут в приемную семью, где они будут жить все вместе. А оформление документов обычно занимает не больше месяца.

ОПЕКУНСТВО И ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ

— Кто такие опекуны и приемные родители, каковы правовые аспекты их ситуации?

— Опекунами обычно становятся близкие родственники ребенка, потерявшего родителей: дядя, тетя, брат, сестра, бабушка, дедушка. На содержание подопечного ребенка с 1 января 2008 года ежемесячно выплачивается 4496 руб. на дошкольника и 5187 руб. на школьника. Поскольку опекунские обязанности выполняются безвозмездно, так как опекун — родственник, ему самому не выплачивается ничего, кроме единовременного пособия.

— Понятно, что опекунами становятся люди, которые потеряли родственников, и их количество ничем не регулируется и не предсказывается. А как обстоит дело с приемными семьями? Становится ли их больше или меньше?

— Такая форма устройства детей нашла распространение в Татарстане с 2003 года, и если тогда у нас было 5 таких семей, то сегодня их 20. К такому решению люди приходят осознанно и обдумывают его не один месяц, с ними работают психологи, юристы, беседуют те, кто уже взял детей. Для них милосердие – не просто слово, а делами выраженное стремление помочь ближнему. Но это ведь еще и непростая работа, поэтому с приемными родителями, как с работниками, заключается договор на определенный срок, который может быть расторгнут по инициативе одной из сторон.

У нас есть один такой случай: не сложились отношения со старшим мальчиком, он стал воровать, вести себя вызывающе, и родители, промучившись полгода, отказались от своих обязанностей.

В большинстве случаев все складывается неплохо: к примеру, сыновья в школе познакомились с мальчиком, стали дружить, он приходил в гости, жил на каникулах, и родители приняли решение взять мальчика в свою семью.

Или мама вырастила троих детей и захотела взять маленького. Она по направлению Центра усыновления поехала в казанский Дом ребенка, увидела там 4-летнего мальчика после операции по устранению «заячьей губы». Стасик сразу запал ей в душу, и вот уже год они живут душа в душу.

— Какие у приемных родителей выплаты, права и обязанности?

— Как и на подопечных, им полагается единовременное пособие и сумма на содержание ребенка. Но так как ребенок им не родной и существует договор по передаче ребенка в семью, согласно этому договору труд приемных родителей оплачивается: по 2,5 тыс. руб. на каждого ребенка (одному из родителей). При наличии диплома о медицинском или педагогическом образовании полагается еще 50 процентов от МРОТ, а если ребенку нет 3 лет или он инвалид, доплачивается 30 процентов от зарплаты (от 2,5 тыс.руб.) как за более сложные условия воспитания.

Кроме того, за ребенком остается право на жилье, если после лишения родительских прав на момент передачи ребенка в семью он где-то проживал. Если жилья не было, ребенку положен сертификат на приобретение жилья после достижения им 18 лет (в расчете 33 кв.м. на человека и средней стоимости 1 кв.м. жилья, утвержденного КМ РТ).

ДОКУМЕНТЫ И ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОСТИ

— Какие документы нужны, чтобы стать кандидатом в усыновители или приемные родители?

— Необходимы сведения о доходах; должно быть жилье, соответствующее санитарным нормам; требуется справка о не привлечении к уголовной ответственности по статьям, угрожающим жизни человека. Также справка о здоровье от фтизиатра, нарколога, психиатра и ряда других специалистов; мы требуем характеристику с места работы и посещаем семью, чтобы убедиться, нормальные ли условия ожидают ребенка.

— Ведется ли контроль над семьями, принявшими детей?

— Конечно. Два раза в год мы проводим обследование опекунских и приемных семей, усыновленные дети контролируются лишь до 3 лет. Раз в квартал приемные родители предоставляют в письменной форме отчет об использовании денежных средств, выделяемых на ребенка – покупки крупных вещей, бытовой техники, книг. Одна мама принесла не отчет, а журнал наблюдений: «Сынок (приемный) так любит теплое молоко, что мы покупаем по два пакета в день!»

КЛУБ ПРИЕМНЫХ МАТЕРЕЙ

— А как вообще можно повлиять на решение взять ребенка?

— У нас в городе создан Клуб приемных матерей, которым руководит Гаухар Хуснутдинова, сама приемная мама, — объясняет начальник отдела опеки и попечительства Наталья Павловская. – Их направленность – принять в свой круг как можно больше семей. Они ведут разъяснительную работу среди знакомых, собираются каждую последнюю пятницу месяца в ЦСОН, дают консультации и помогают людям решиться на этот ответственный и судьбоносный шаг – осчастливить обездоленного ребенка. Они считают своей обязанностью перед Создателем помогать тем, кто действительно нуждается в помощи.

Юлия Озерова

От редакции

Наступивший 2008 год провозглашен Годом семьи. То, что именно тема семьи ныне становятся приоритетной, отражает общую озабоченность состоянием семьи как таковой.

Пользователям одного из отечественных интернет-ресурсов был задан вопрос: «Могли бы Вы усыновить чужого ребенка?». Только за три дня на него ответило более 300 человек, что свидетельствует об актуальности поднятой темы. Мнения респондентов разделились следующим образом: «за» — чуть более 200 опрошенных, «категорически против» – 74 человека. Соотношение, как легко посчитать, три к одному. Седьмая часть из числа тех, кто ответил положительно, собиралась осуществить усыновление ребенка в ближайшее время и уже занималась сбором необходимых документов, а многие уже имели приемного малыша в семье...